Regulamin Budżetu Obywatelskiego Miasta Tczewa na 2019 rok
UWAGA!
Do plików regulaminu dodano załącznik numer 4 (formularz głosowania) i 5 (wykaz osób głosujących)
Regulamin wraz z załącznikami (spakowany) dostępny jest do pobrania na dole strony – tutaj
Rozdział I
Zagadnienia ogólne
- Niniejszy Regulamin określa konsultacje społeczne z mieszkańcami miasta Tczewa na temat części wydatków budżetu miasta Tczewa na 2019 r. zwanego „Budżetem Obywatelskim”.
- Przedstawienie założeń Budżetu Obywatelskiego, zapoznanie z Regulaminem Budżetu Obywatelskiego w celu wyrażenia opinii i uwag odbędzie się na zebraniu z mieszkańcami zwołanym zgodnie z harmonogramem (załącznik nr 2), o którym mowa w ust. 8.
- Do ubiegania się o przeznaczoną do dyspozycji mieszkańców miasta Tczewa kwotę wydatków budżetu w wysokości 1.000.000,00 zł (słownie: jednego miliona złotych) są uprawnieni mieszkańcy czterech okręgów (nr I, II, III, IV), w części przypadającej na dany okręg.
Wykaz ulic, które zaliczane są do poszczególnych okręgów określa załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu.
- Na każdy z okręgów przeznacza się następujące kwoty wydatków:
1/ okręg I – 210000 zł2/ okręg II – 230000 zł
3/ okręg III – 200000 zł
4/ okręg IV – 360000 zł
- W ramach Budżetu Obywatelskiego mogą być proponowane wydatki o charakterze lokalnym, dotyczące każdego z okręgów znajdujących się na terenie miasta Tczewa.
- Zgłaszane projekty muszą spełniać następujące warunki:
- posiadać cechy zadań inwestycyjnych, niewymagających uzyskania decyzji pozwolenia na budowę i nie posiadać cech zadań remontowych w myśl przepisów ustawy Prawo budowlane, za wyjątkiem remontów chodników;
- zrealizowany projekt musi być ogólnodostępny dla mieszkańców miasta;
- być możliwe do zrealizowania w jednym roku budżetowym 2019;
- być zgodne z prawem, w tym z prawem lokalnym, a w szczególności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Tczewa;
- pozostawać w kompetencjach miasta (zadania własne gminy określone w ustawie o samorządzie gminnym);
- uwzględniać kryterium gospodarności tzn. racjonalności gospodarowania środkami publicznymi;
- muszą być możliwe do realizacji pod względem technicznym i finansowym, z uwzględnieniem obowiązujących norm i przepisów;
- dotyczyć terenów i obiektów stanowiących własność miasta Tczewa lub innych, do których miasto posiada prawo nieodpłatnego dysponowania (także w przypadku, gdy działka stanowi własność miasta Tczewa, ale została oddana w trwały zarząd, najem, użyczenie itp.). Projekty nie mogą być realizowane na terenach zamkniętych i prywatnych, z wyjątkiem wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych;
- dotyczyć terenów i obiektów, o których mowa w ust. 6 pkt. 8) niniejszego rozdziału o uregulowanym stanie prawnym, co do których:
– nie zaplanowano sprzedaży, użyczenia, oddania w najem, ani wykonania nowych inwestycji,
– toczy się postępowanie administracyjne lub inne, które może zmienić przeznaczenie, funkcję lub sposób użytkowania tych terenów lub obiektów;
- całkowita szacunkowa wartość kosztorysowa jednego projektu nie może przekroczyć maksymalnej kwoty wydatków, przeznaczonej na Budżet Obywatelski 2019 na dany okręg,
- całkowita szacunkowa wartość kosztorysowa projektu musi obejmować wszystkie koszty, łącznie z opracowaniem dokumentacji technicznej, realizacją, montażem, nadzorem, odbiorem i rozruchem;
- zgłoszony projekt nie może obejmować wyłącznie wykonania dokumentacji technicznej na realizację zadania;
- projekt nie może naruszać obowiązujących przepisów prawa, praw osób trzecich, w tym prawa własności;
- w przypadku projektów, których realizacja miałaby nastąpić na działce/działkach, nie będących własnością Gminy Miejskiej Tczew, wniosek projektowy wymaga wyrażenia zgody podmiotu/ów władających działką/działkami:
– na realizację projektu przez Gminę Miejską Tczew na tych działkach,
– na nieodpłatne dysponowanie w/w działkami przez Gminę Miejską Tczew w celu realizacji projektu,
– na nieodpłatne powszechne udostępnienie zrealizowanego projektu zgodnie z jego przeznaczeniem,
– na przyjęcie odpowiedzialności za bieżące utrzymanie środków trwałych, powstałych w ramach wykonanego projektu;
- zgoda podmiotów o której mowa w ust. 6 pkt 14 niniejszego rozdziału przyjmuje formę oświadczenia podpisanego przez osobę/osoby upoważnioną/e do reprezentowania podmiotu władającego działkami (wraz z dołączonym dokumentem (kserokopią) potwierdzającym prawo do reprezentowania podmiotu przez tę osobę /te osoby) i stanowi obligatoryjny załącznik do formularza zgłaszania projektu, o którym mowa w rozdz. II ust. 2. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3a do Regulaminu;
- podmiot, o którym mowa w ust. 6 pkt 14 niniejszego rozdziału zobowiązany jest zawrzeć z Gminą Miejską Tczew umowę (wzór umowy stanowi załącznik nr 7 do Regulaminu) regulującą wzajemne zobowiązania stron dotyczące terenu, na którym realizowany ma być projekt oraz zasad funkcjonowania zrealizowanego projektu, w terminie do zakończenia głosowania na zakwalifikowane projekty, określonym w haromonogramie stanowiącym załącznik nr 2 do Regulaminu.
- Za zwycięski uznany zostanie projekt (projekty) z największą liczbą głosów poparcia w danym okręgu, oddanych w głosowaniu po uprzednio pozytywnym zweryfikowaniu pod względem jego zgodności ze wszystkimi postanowieniami Regulaminu Budżetu Obywatelskiego. Ta sama zasada dotyczy przypadku, gdy w danym okręgu zdobędzie kolejną liczbę głosów kilka projektów, których szacunkowe wartości kosztorysowe mieszczą się w puli środków przeznaczonych na dany okręg.
- Harmonogram Budżetu Obywatelskiego określa załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu. W szczególnych przypadkach Prezydent Miasta Tczewa ma prawo dokonywania zmian poszczególnych terminów, ujętych w harmonogramie. Informacja o zmianie terminów zostanie zamieszczona na stronach internetowych www.bo-old.tczew.pl oraz www.wrotatczewa.pl.
- Prawidłowy przebieg i porządek konsultacji koordynuje Zespół ds. wdrożenia Budżetu Obywatelskiego, zwany dalej Zespołem, powołany Zarządzeniem nr 440/2018 Prezydenta Miasta Tczewa z dnia 6 grudnia 2018 r.
- Konsultacje poprzedzi kampania informacyjna przeprowadzona na stronie internetowej Miasta www.bo-old.tczew.pl oraz www.wrotatczewa.pl i w lokalnej prasie, w toku której mieszkańcom udostępniona zostanie treść Regulaminu wraz z załącznikami oraz materiały informacyjne co do sposobu wypełniania druku formularza zgłoszenia projektu, formularza głosowania na projekt, a także zostanie przeprowadzone spotkanie z mieszkańcami.
Rozdział II
Tryb zgłaszania projektów
- Propozycje projektów do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego mogą zgłosić wszyscy mieszkańcy danego okręgu, którzy ukończą 16 lat w roku 2019 i starsi oraz są zameldowani na jego terenie. Zgłoszeń projektów nie mogą dokonywać instytucje, podmioty prawne i organizacje społeczne.
- Formularz zgłaszania projektów do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego określa załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu. Formularze zostaną udostępnione na stronie internetowej bo-old.tczew.pl oraz www.wrotatczewa.pl oraz w Biurach Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Tczewie przy pl. J. Piłsudskiego 1 oraz przy ul. 30 Stycznia 1 (były budynek CED).
- Wypełnione formularze zgodnie z załącznikiem nr 3 do niniejszego Regulaminu, określonym w ust. 2 należy złożyć w wersji papierowej w jednym z Biur Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Tczewie lub listownie na adres: Urząd Miejski w Tczewie, J. Piłsudskiego 1, 83-110 Tczew, w terminie określonym w harmonogramie stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu. Zalecane jest składanie formularzy zgłaszania projektów (załącznik nr 3) w zaklejonych kopertach z dopiskiem: Zgłoszenie projektu do Budżetu Obywatelskiego Gminy Miejskiej Tczew na 2019 rok.
- Formularz zgłoszenia (załącznik nr 3) może dotyczyć zgłoszenia tylko jednego projektu.
- Zgłoszenie uważa się za ważne, jeśli zostaną wypełnione wymagane pola w formularzu zgłoszenia (załącznik nr 3).
- Wnioskodawca może wycofać zgłoszony projekt, nie później niż do 30.01.2019 r. (ostatniego dnia weryfikacji zgłoszonych projektów).
Rozdział III
Weryfikacja zgłoszonych projektów
-
- W okresie zgłaszania projektów prowadzony będzie rejestr zgłoszonych projektów, którym nadany zostanie numer rejestracyjny, zgodnie z kolejnością wpływu zgłaszanych projektów.
- Jeden projekt może zgłosić maksymalnie 3 wnioskodawców, przy czym należy wskazać jednego z nich – jako osobę odpowiedzialną do kontaktu z Zespołem.
- Złożone formularze zgłoszenia projektu (załącznik nr 3) podlegają weryfikacji pod względem formalnym i merytorycznym, w następującym zakresie:
-
- złożenia zgłoszenia projektu w terminie określonym w harmonogramie stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu;
- poprawnego wypełnienia formularza zgłoszenia projektu (załącznik nr 3);
- weryfikacji uprawnień wnioskodawców zgłaszających projekt, zgodnie z ust.1 rozdziału II niniejszego Regulaminu;
- spełnienia przez zgłoszone projekty warunków określonych w ust. 6, rozdziału I;
- możliwości realizacji projektu pod kątem technicznych i finansowych warunków realizacji projektu;
- skutków realizacji zadania w kolejnych latach i możliwości zabezpieczenia środków w kolejnych budżetach miasta;
- możliwości realizacji projektu w odniesieniu do rzeczywistego kosztu;
- potwierdzenia możliwości uzyskania prawa nieodpłatnego dysponowania terenem przez Gminę Miejska Tczew zgodnie z postanowieniami Rozdziału I ust. 6 pkt 14, 15, 16 (oświadczenie –załącznik nr 3a).
- W przypadku zgłoszenia dwóch lub więcej projektów dotyczących tego samego zagadnienia i/lub zbieżnych co do zakresu, Zespół ma prawo skontaktować się z Wnioskodawcami z propozycją wypracowania projektu wspólnego. W razie niewyrażenia zgody przez Wnioskodawców projektu o łączeniu projektów zdecydować będzie mógł Zespół, o którym mowa w rozdz. I ust. 9.
- Zespół ma prawo do wprowadzenia zmian redakcyjnych i nanoszenia poprawek w nazwie i opisie zgłoszonego projektu bez konsultacji z Wnioskodawcami.
- Po dokonaniu weryfikacji projektów, Zespół ogłasza listę projektów niespełniających kryteriów Regulaminu wraz z informacją o przyczynach ich odrzucenia oraz listę projektów spełniających kryteria Regulaminu, w podziale na okręgi. Ogłoszenia zostaną zamieszczone na stronie internetowej wrotatczewa.pl oraz www.bo-old.tczew.pl i na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Tczewie, w terminie określonym w harmonogramie stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu.
- Projekty spełniające kryteria zostaną poddane pod głosowanie tradycyjne (w wersji papierowej) lub w formie elektronicznej.
Rozdział IV
Tryb głosowania na projekty
- Głosowanie na wytypowane projekty do realizacji w danym okręgu odbędzie się tradycyjnie, w wersji papierowej – na Formularzu do głosowania na projekt do Budżetu Obywatelskiego na 2019 rok lub w formie elektronicznej za pomocą interaktywnego formularza umieszczonego na stronach internetowych bo-old.tczew.pl oraz www.wrotatczewa.pl w terminie określonym w harmonogramie, stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu.
- Do głosowania na zweryfikowane projekty spełniające kryteria regulaminowe, proponowane do realizacji w danym okręgu, jest uprawniony każdy mieszkaniec tego okręgu, który ukończy 16 lat w 2019 r. i starszy oraz jest zameldowany na jego terenie. W przypadku podwójnego zameldowania na terenie miasta Tczewa, za decydujący o przynależności do okręgu przyjmuje się adres zameldowania na pobyt stały. Takie rozwiązanie pozwoli uniknąć podwójnego głosowania w różnych okręgach przez tę samą osobę.
- Mieszkańcy poszczególnych okręgów są uprawnieni do głosowania na wytypowane projekty dotyczące ich okręgu, z możliwością oddania głosu na więcej niż jeden projekt.
- Tradycyjne głosowanie będzie polegać na oddaniu głosu poparcia na projekt w danym okręgu, złożony na druku – wykazie osób głosujących na projekt (załącznik nr 5), zawierającym dane pozwalające na zweryfikowanie, czy osoba głosująca jest zameldowana w danym okręgu i spełnia warunki, o których mowa w ust. 2 niniejszego rozdziału. Nieczytelne wypełnienie druku lub brak któregoś z wymaganych wpisów uniemożliwiających identyfikację osoby głosującej, spowoduje nieważność oddanego głosu poparcia na projekt.
- Formularz głosowania na projekty możliwe do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego określa załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu, a wzór druku wykazu osób głosujących na dany projekt określa załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu. Formularze z oddanymi głosami poparcia należy złożyć w jednym z Biur Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Tczewie przy pl. J. Piłsudskiego 1 lub przy ul. 30 Stycznia 1 (były budynek CED) w terminie do dnia 01.03.2019 r., do godz. 14.00. Zalecane jest składanie formularzy głosowania na projekty (załącznik nr 4) wraz z wykazem osób głosujących na projekt (załącznik nr 5) w zaklejonych kopertach z dopiskiem: Głosowanie na projekt do Budżetu Obywatelskiego Gminy Miejskiej Tczew na 2019 rok. Formularz głosowania (załącznik nr 4) i druk – wykaz osób głosujących (załącznik nr 5) zostaną udostępnione na stronach internetowych bo-old.tczew.pl oraz www.wrotatczewa.pl z dniem rozpoczęcia głosowania.
- Głosowanie elektroniczne odbędzie się za pomocą interaktywnego formularza, który zostanie udostępniony na stronie internetowej wrotatczewa.pl oraz www.bo-old.tczew.pl do dnia 01.03.2019 r. do godz. 24.00. System będzie weryfikował użytkownika poprzez numer telefonu komórkowego (do weryfikacji numeru), PESEL oraz adres IP. W przypadku, gdy system nie dopuści użytkownika do głosowania, poinformuje go o przyczynach odmowy i ewentualnej możliwości sposobu poprawy formularza.
- Szczegółowy sposób głosowania elektronicznego określa załącznik nr 6 do Regulaminu.
Rozdział V
Ustalenie i ogłoszenie wyników głosowania
- Zespół oblicza liczbę głosów poparcia na poszczególne projekty (sumę głosów oddanych tradycyjnie i w formie elektronicznej) oraz ustala listę projektów, według następującej kolejności: od projektów, które uzyskały największą liczbę głosów poparcia w poszczególnych okręgach do projektów, które uzyskały najmniejszą liczbę głosów poparcia w poszczególnych okręgach. Do realizacji przyjęte zostaną te wybrane projekty, które uzyskały w głosowaniu największe poparcie w poszczególnych okręgach.
- W przypadku odmowy zawarcia umowy przez Podmiot, o której mowa w Rozdziale I ust. 6 pkt 15 w terminie do zakończenia głosowania na zakwalifikowane projekty określonym w haromonogramie stanowiącym załącznik nr 2 do Regulaminu, projekt nie zostanie umieszczony na liście projektów rekomendowanych do realizacji. Informacja o niespełnieniu przez projekt warunków formalnych zostanie ogłoszona na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Tczewie, na stronie internetowej Miasta www.wrotatczewa.pl oraz www.bo-old.tczew.pl.
- Rekomendowane do realizacji są te projekty z listy projektów, o której mowa w ust. 1 niniejszego rozdziału, które otrzymały największą liczbę głosów poparcia na terenie okręgu, aż do wyczerpania środków, tj. do kwoty przeznaczonej do realizacji Budżetu Obywatelskiego w ramach danego okręgu.
- W przypadku, w którym nie wystarcza środków na realizację kolejnego zadania z listy, o której mowa w ust.1, zostaje uwzględnione pierwsze z dalszych zadań pod względem liczby głosów poparcia, którego szacunkowy koszt nie spowoduje przekroczenia łącznej kwoty środków przeznaczonych na realizację Budżetu Obywatelskiego w danym okręgu.
- W przypadku uzyskania równej liczby głosów poparcia przez dwa projekty lub więcej, o kolejności na liście decyduje losowanie, które przeprowadza Zespół przy udziale Wnioskodawców projektów, które uzyskały równą liczbę głosów poparcia. Z losowania sporządza się protokół.
- Z wyników weryfikacji, o której mowa w rozdziale III, Zespół sporządza protokół.
- Wyniki Budżetu Obywatelskiego zostaną ogłoszone na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Tczewie, na stronie internetowej Miasta www.wrotatczewa.pl oraz w lokalnej prasie.
- Wybrane projekty zostaną skierowane do realizacji przez właściwe Wydziały Urzędu Miejskiego we współpracy z Wnioskodawcami.
- W przypadku, kiedy w wyniku przeprowadzonego postepowania o zamówienie publiczne na realizację projektu okaże się, że kwota realizacji tego projektu przewyższa szacunkową jego wartość, projekt nie zostanie zrealizowany, chyba że możliwe będzie wykorzystanie środków finansowych, pochodzących z oszczędności uzyskanych z przeprowadzonych postępowań na realizację innych projektów, po akceptacji Prezydenta Miasta.
Rozdział VI
Przetwarzanie danych osobowych
- Zgłoszenie projektu w ramach Budżetu Obywatelskiego lub udział w poparciu projektu (głosowaniu) wymaga wyrażenia zgody na przetwarzanie danych osobowych.
- Administratorem danych osobowych przetwarzanych w ramach Budżetu Obywatelskiego jest Gmina Miejska Tczew z siedzibą w Tczewie przy pl. J. Piłsudskiego 1. Szczegóły ochrony danych osobowych znajdują się na stronie www.odo.wrotatczewa.pl.
- Celem zbierania danych osobowych w ramach Budżetu Obywatelskiego jest w szczególności możliwość zweryfikowania, czy osoby zgłaszające lub uczestniczące w poparciu projektu (glosowaniu) są do tego uprawnione. Odbiorcami tych danych będą pracownicy Urzędu Miejskiego w Tczewie. Dane osobowe zostaną wykorzystane wyłącznie w celach realizacji Budżetu Obywatelskiego.
- Osoby zgłaszające projekt lub uczestniczące w poparciu projektu (głosowaniu) mają prawo dostępu do treści swoich danych oraz ich poprawiania.
- Obowiązek podania danych, o których mowa powyżej wynika z w niniejszego Regulaminu.
Pobierz pliki
Budżet Obywatelski 2019 - regulamin (pdf / doc) - wersja 2 (229 pobrań)